南康撤市设区亏大了(南康市为什么改成南康区)

南康市为什么改成南康区

因为南康市在赣州来说经济相对发达，县改区后不但不会给市里造成财政负担，还能给市里贡献大量的收益，包括土地和财政方面。一般来说县和县级市，包含广大的农村地区，拥有大量的土地资源。在中国，土地财政的重要性不言而喻。除了土地资源，县改区后，人事、财政、规划、建设大量权力，将由县收回到市里。比如说在增值税的分配上，县级一般能拿到40%左右，市辖区只能拿到20%左右，多出来的20%将被市里收走。所以在大部分的情况下，县改区的最大受益者是地级市。

江西省的一个县，2016撤县设市，以一个景区命名

在江西省的北部，有一个地方叫做星子县，也就是现在的庐山市。它是江西的一个县级市，隶属于九江市管理。它的地名来源于五代十国时期，当时杨吴在大和年间在这里设置了星子镇，因为在这个地方的镇南湖里面有“落星石”，从而得到了这个名字。它境内有庐山景区，与鄱阳湖相邻，东面是都昌县，西面与柴桑区和德安县相接壤，北面是原来的庐山区，也就是现在的濂溪区，南面和永修县相邻。全市总面积九百多平方千米，人口达到了将近二十五万。

这要从二十世纪八十年代说起，那时候的庐山风景区，在管理上出现了多家共同管理的现象，最多出现了四家共治的局面，这样就引起了很多管理上的混乱，他们各自为政，非常不利益庐山景区的发展。

到了2015年的时候，当时的九江市政府，经过长期的多方研究，征求社会各界的意见建议，于是向江西省政府提出了在庐山设市的申请。在2016年的时候，经过国家批准，九江市的部分地区被调整，撤销了星子县，设立县级庐山市。这样，庐山市就成为了江西省的第二个以景区命名的县级市。

在夏、商、周时期，庐山市现在的地方属于当时的扬州管理。在春秋时代，这个地方又属于了楚国管理，后来又归属吴国管理。在战国时代，吴国被灭后，这个地方归属了越国管理。一直到了秦朝，实行了郡县制，这时候的庐山归属了当时的九江郡管辖。

到了汉代，庐山属于当时的柴桑县管辖。三国时属于东吴管辖。西晋的时候，又属于寻阳郡管辖。到了隋朝，寻阳郡被废除，设置了江州和旬阳县，后来江州也被废除，改成了九江郡。在当代，重新设置了江州，并设立浔阳县。一直到了五代的时候，在庐山的南面设置了星子镇，归属当时的德化县管辖。

到了宋朝，公元978年，也就是太平兴国三年，将当时的星子镇升级为星子县 ，隶属于属江州管辖。公元982年，也就是太平兴国七年，设立了南康军，星子县就是它的军治所在。

元朝的时候，公元1277年，也就是至元十四年，将南康军改成了南康路，属于当时的江淮行省管辖。后来又隶属于江西行中书省管辖。明朝的时候，公元1376年，也就是洪武九年，这个地方又改名南康府。在清朝的时候，星子也一直属于南康管辖。民国时期，将当时的南康府废除，但保留了星子县的建制，属于江西省管辖。后来直到解放前，星子县又先后隶属于浔阳道、江西省、第三行政区、第五行政区、第九行政区。

新中国成立以后，星子县属于九江专区管辖，一直到了1983年，星子县开始隶属九江市管辖。再到了2016年，星子县被撤销。

A用了B的名字，B只能改名，星子县成了庐山市，庐山区成了濂溪区

在我国行政区划调整过程中，改名是很常见的形式，很多城市都有改名的经历；其中最成功的莫过于大庸市改为张家界市、中甸县改为香格里拉市，它们的新名字不但更大气，而且有更大的名气，这对于旅游型城市来说是一个双赢的局面，因此城市改名也应该辩证的来看。

地名改名现象中，有一种特殊的情况：A打算改名，但最合适的地名是地正在用，一般遇到这种情况，A就会重新考虑一个名字。但也有反其道而行的，A改名用了B的名字，B只能改其他的名字，比如今天提到的这两个地方：2016年江西省星子县撤县设市并更名为庐山市（县级），为了避免同名，原九江市庐山区同时改为九江市濂溪区。

作为我国县级以上的地名，庐山在这次调整中完成了地名迁移，从如今的濂溪区转移到原来的星子县，那为什么会出现这种情况呢，我们县看看庐山之名。

庐山位于江西省庐山市也就是原星子县境内，又有匡庐、匡山、庐阜南彰山、天子彰等别称，素有匡庐奇秀甲天下之誉。作为历史文化以及旅游等方面的名山，庐山的地名由来也有多种说法；相传周代有匡氏七兄弟上山修道，结草庐为舍，故名；另据《中国象征词典》记载；一说庐山以庐江为名；又据今人研究：庐系古越语地名，意为山麓；其名最早见于《史记》：余南登庐山，观禹疏九江。

1949年6月江西省成立庐山管理处，1950年4月更名为庐山管理局，同年8月又改为江西省庐山管理局，后几经存废，1980年5月九江市升为地级市，同时设置浔阳区、庐山区（此处非后来的濂溪区）、郊区，其中原县级九江市工农兵、前进、新港、大桥、周岭、水产等6个公社以及庐山管理局的红旗、向阳、登庐、东风、高垅5个公社为郊区辖区。

为理顺庐山的管理机制，1984年5月九江市庐山区撤销，另设江西省庐山风景名胜区管理局延续至今，行政区改为管理区在当时还不多见，同年8月原九江市郊区又更名为庐山区（今濂溪区）。此后1989年位于九江（今柴桑区）的九江南站又改成庐山站。

也就造成了“庐山站既不在庐山区也不在庐山所在地、庐山风景区不在庐山区而在星子县、庐山区与庐山风景名胜管理区并存却不是同一个地方”的局面。四个庐山各有所指以及“一山四治”的情况，既给当地管理带来了不便，也给外地游客带来了更大困扰；因此理顺这种乱象，更有效地进行社会管理、更好地服务游客就成了迫在眉睫的事情。

或许因此，九江在2015年时向省里递交了调整方案并在2016年获批。这次调整可以说理顺了“庐山真面目”，首先庐山区改濂溪区既突出了地域特色，又使当地少了一个庐山的概念；其次将濂溪区赛阳镇庐山云雾茶场（含剪刀峡景区入口）、庐山茶科所，莲花镇莲花林场，海会镇庐山茶场划入以及濂溪区海会镇划入庐山市，使得庐山风景区与庐山市在同一个区域，避免了给人们带来的困扰；最后为纪念有千年历史的星子县而将蓼花镇改为星子镇，实现了地名文化的传承。

图源：匡庐古月胡

也就是说，九江市历史上先后出现了两个名为庐山的市辖区，加上由星子县改设的庐山市，可谓靠山吃山的典型。星子县改为庐山市之后，成为江西省第二个以景区命名的县级市，然而星子县也是有千年历史了啊。五代吴杨大和年间，在庐山之南设立星子镇，因境内有石（落星墩）浮于水面如星而得名；北宋太平兴国三年（978）升星子镇为星子县，城区南康镇历为南康军、路、府治所在地。

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