海事局管什么啊(什么叫海事局)

海事局管什么啊

海事局其主要职能是根据法律法规的授权,负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。

交通运输部海事局成立于1998年10月，是交通运输部海事主管机构，机关驻地位于北京市东城区建国门内大街11号。

中华人民共和国海事局，是指1998年在原中华人民共和国港务监督局、中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建而成的交通部直属机构，实行垂直管理体制。

海事部门强化针对性监管与服务 为水上生产运输铺陈安全底色

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目前，全国本土疫情传播基本阻断，水运领域有序复工复产持续推进，部分地区船舶流量、港口货物吞吐量也已逐渐恢复至往年同期水平，水路运输日益繁忙。各地海事部门在疫情防控和保障复工复产叠加期，陆续推出各项有针对性的监管与服务举措，全面保障水上交通安全形势持续稳定。

突出专项治理 守护水上运输安全

“船长，请出示你船船舶***书？”“你船从哪里来？下一港到哪里？”在内河船“皖江泰*”轮上，浙江台州海事执法人员详细询问船长船舶航行情况。随着码头、涉水工程等单位全面复工复产，台州海事辖区水路运输日益繁忙。与此同时，过境沿海长江内河船非法运输势头增长明显，水上安全形势严峻。3月24日至25日，台州海事局集中执法力量，在全辖区范围开展拦截打击过境内河船专项行动。

“过境台州沿海的运砂内河船大多来自长江流域沿岸，属于超核定航区航行，往往还存在船舶配员不足、船员无证或证书失效等违法现象。”该局指挥中心负责人介绍，此次行动集结全局精干执法力量，联合当地公安部门，在大陈和披山外海设置两道拦截线，通过VTS远程监控掌握航经台州辖区内河船动态，对沿海披山岛、三蒜岛等重点水域巡航执法。

据统计，此次行动共出动执法人员52人，海巡艇10艘，查获长江内河船9艘，强制扣押9艘，10名无证驾驶内河船员依法移送当地公安部门接受处理，有力打击了内河船非法参与海上运输行为。

据了解，为保障水上复工复产安全有序，多地海事部门相继开展了水上交通安全专项整治行动。近日，常熟海事局推动常熟市政府发布了《关于加强水上交通安全综合整治的通告》，正式启动该市水上交通安全综合整治行动。

“此次综合整治的范围为全市范围内航行或停靠的非法船舶，尤其是无船名号、无船籍港、无船舶证书的‘三无’船舶，重点清理整治在水上从事交通运输、旅游观光、休闲垂钓、非法载客等行为的船舶。”常熟海事局副局长周勇介绍。

此次专项整治，常熟海事局将充分发挥专业优势，摸排辖区“三无”船舶和非法交通艇动态，会同有关管理部门对非法船舶从事违法活动实施严厉查处，对拒不清理或拆解的“三无”船舶，坚决予以取缔，同时，公布“三无”船舶举报奖励制度，设立“曝光台”形成严打高压态势，切实达到根治顽疾痼症的目标。

专业智能高效助力企业复工

3月21日10时，深圳蛇口邮轮母港载有50名旅客的“迅隆5”号游轮缓缓驶离码头，标志着因新冠肺炎疫情停运55天的“海上看深圳”观光游览航线正式复航，蛇口海事局全程为游览航线顺利复工“保驾护航”。正式复工前，该局通过“不见面**”及时解决船员的任解职问题，对证书证件及文书台账进行了远程核查，重点对关键性设备、报警系统、消防救生、疫情防控等重点项目开展远程在线检查，确保船舶适航、船员适任。

“复航当天，执法人员远程对‘迅隆5号’游轮工作人员进行了指导，通过视频查验了旅客和船员体温检测的全过程，并逐一核查了隔离舱室、舱室通风、空调系统消杀、客位管控等防控举措。”执法人员宫福忠说。

目前，“海上看深圳”观光航线每天一个班次，每班航行时间约为90分钟，为确保安全距离，核载100人的船只承载50名乘客。“海事部门出台的服务船员返岗复工举措，为我们复航提供了很大的帮助。”游览圆满结束后，迅隆公司周经理竖起大拇为海事点赞。

除了发挥专业优势、提供靠前服务之外，疫情防控时期，海事部门还依托现代化科技的更新使用，提升海事水上交通安全治理效能。

3月23日，在广东东莞港，广东海事局危管防污流动工作站人员正熟练地利用CCTV实时监控、货查查App、危险货物比对系统等科技手段，对筛选出来的目标集装箱进行检查。“初步排查发现申报货名为‘氯化钙’的集装箱，实际装载货物的包装上显示货名为‘片状氢氧化钠’，属于腐蚀性危险化学品，存在危化品谎报瞒报嫌疑。”流动工作站站长张卫民说。执法人员立即对该批次集装箱进行调查取证，初步确定了谎报瞒报行为。

“这是我们探索‘非接触式’开箱查验工作的首次成功实践，对特殊时期水上交通安全保障起到了至关重要的作用。”张卫民说。

在各地企业按下复工复产“快进键”的关键时期，海事部门推出智能高效的服务举措，不仅让行政相对人满意而归，同时也进一步扣牢了水上交通安全防护链。

强化预警防控 妥善处理突发应急事件

3月20日，福建漳州海域突发大雾天气，能见度不足1000米。6时50分，漳州海事局交管中心接到报告，“津采66”轮船上设备突发故障，GPS、AIS、雷达等设备全部失效，无法确定准确船位，所在海域受大雾影响，有偏离航道并发生触礁、碰撞的危险。

接报后，漳州海事局交管中心立即采取行动，指定助航通信频道，抽调专人与该轮保持实时联系，对其雷达回波进行重点跟踪，迅速锁定了该轮目前所在的准确船位，为该轮推荐航向。经过3个多小时的引导，“津采66”轮于10时左右平安抵达漳州东山湾联检锚地，并在指定位置下锚。

大雾天气同样对广东辖区部分水域船舶航行产生影响。“最严重的时候，西江肇庆鼎湖段大雾持续40多小时，并出现短时间能见度不足50米的情况，20公里西江航道上600余艘货船航行受阻，严重影响西江黄金水道航运安全。”广东肇庆海事局副局长徐木根介绍说。为防范化解水上交通风险，肇庆海事局全面启动雾季重点时期安全监管，确保辖区船舶雾航安全。

该局密切联系气象部门，及时获取气象监测分析预报，通过VHF、短信、微信等手段将预报信息、注意事项、防范措施和疏导要求播发至辖区航运企业和在港船舶，并利用智慧海事服务平台、CCTV、VHF等设备，加强辖区主要航道、桥区水域、习惯锚泊水域的电子巡航，实时监控船舶动态，严格防控碰撞风险。

据统计，自2020年1月份进入雾季以来，肇庆海事局已成功化解辖区大雾、浓雾天气10多次，成功疏导1200多艘避雾船舶，化解西江鼎湖后沥等河段因船舶避雾导致塞船现象4次，有力保障了辖区航运安全畅通。

“针对大雾等突发天气，海事部门要提前部署应急值守力量，通过联防联控手段加强预警防控，避免恶劣天气引发重大水上交通安全事故。”徐木根说。

□小贴士

针对当前水上交通安全形势，交通运输部海事局建议：

●强化航运企业主体责任。航运公司应加强对船舶防疫和安全生产工作的指导，督促船舶落实安全防范措施，加强船员技能培训和安全警示教育。同时，积极关心船员的工作和生活，维护船员合法权益。

●加强水上交通事故防范。船舶要认真落实安全生产防范措施，重点防范商渔船碰撞、砂石船自沉、船舶搁浅、船员工伤等事故发生，积极做好开航前安全检查，强化应急演练和应急处置。

●加强安全监管。海事部门要制定切实有效的安全监管措施，结合开展的专项整治行动，突出加强水上客运、船载危险货物、长期脱管脱检、船舶安全配员等领域的安全监管，必要时开展现场检查，确保安全监管力度不减。

●强化安全服务。海事、港航等管理部门要增强服务意识，完善网上业务**和不见面审批业务，提高办事效率。

我国海事系统“十四五”发展规划发布 绘就海事发展新蓝图

来源：* 原创稿

*北京6月2日电 (记者乔雪峰)记者从交通运输部获悉，近日，交通运输部根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》要求，以及"十四五"综合交通规划的一系列要求，组织编制了《海事系统"十四五"发展规划》(以下简称《规划》)。

交通运输部新闻发言人孙文剑接受记者采访时指出，《规划》是交通运输部"十四五"综合交通运输发展规划的重要组成部分，是指引海事未来五年发展的纲领性文件，也是统筹推进建设一流海事的行动指南。

交通运输部海事局党组书记、局长曹德胜表示，推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，着力构建全要素“水上大交管”，将是当前和今后一个时期海事发展的核心主线。

开创海事现代化建设新局面

为加快建设交通强国提供强有力支撑

海事系统是综合交通运输体系的重要组成部分，是我国水上的重要执法力量，在保障水上交通安全、保护水域环境的清洁、保护船员的整体权益、维护国家海上主权等方面肩负着一系列重要的使命，并且发挥着重大和积极作用。

孙文剑表示，"十四五"时期，海事系统将以推动高质量的发展为主题，常抓常新"革命化、正规化、现代化"和"基层、基础、基本功"两个建设，稳步推进发展理念转变、发展方式转变和发展效能转变，重点推进九大任务，开创海事现代化建设的新局面，为加快建设交通强国和构建国家立体综合交通网提供强有力的支撑。

在发展目标上，《规划》提出，要全面履行"三保一维护"职责，提升依法履职、服务社会和船员权益保障能力，推动"陆海空天"一体化水上交通运输保障体系建设，到2025年，初步形成全要素"水上大交管"动态管控格局，为建成"五个一流"海事打下坚实基础。

据了解，“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系是利用北斗导航、卫星通信与遥感等技术，构筑全球组网的交通安全应急卫星系统，是以“陆海空天”4个维度完善基础设施，全面提升我国对管辖水域、国际海域的监视、管理、保障能力的重要工程。

曹德胜表示，通过构建“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系，实现我国管辖水域水上船舶动态的全面掌控、现场执法的指挥高效、重要通道和战略支点的即时感知，实现战略物资运输安全有效保障、交通要素全面协同、应急突发事件有效处置，全面保障海上供应链安全畅通，维护好国家海洋权益。

交通运输部海事局二级巡视员王泽龙接受记者采访时表示，推动“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设，就是要通过创新管理体制机制、重构业务流程、提升装备水平，实现“大融合、大协同、大中枢、大服务”，全力构建“多维感知、高效协同、智能处置”的现代化的水上交通动态管控新格局，实现“船舶航行到哪里，海事服务就到哪里”的远景目标，这对保障国际国内物流供应链安全、高效、畅通具有重大意义，也是在服务构建新发展格局中展现新作为的关键一招。

积极参与航运业减排全球治理

提升我国航运减排制度性话语权

孙文剑指出，"十四五"期间，海事领域将重点推进航海保障重点工程、保护水域环境清洁重点工程、装备设施重大工程等一系列重大工程的建设。“我们将建造大型远洋的测量船、长江干线小型的溢油回收船，建设长江干线船舶水污染联合监管与服务信息这样的系统工程，建设一批大型的巡逻船码头、水上立体监管搜救技能训练和飞行基地、监管救助基地等等。”

在推进实施国家碳达峰、碳中和重大决策，加强船舶排放控制和监测监管方面，将开展哪些工作？王泽龙表示，“十四五”时期，推动建立全国船舶能耗中心，建立航运温室气体减排监测、报告和核算体系，完善船舶能耗数据收集机制，实施船舶大气排放清单和温室气体排放清单制度。积极参与航运业减排全球治理，提升我国航运减排制度性话语权。

在推进海事科技创新方面，王泽龙表示，推动人工智能、智能制造、区块链等新技术在海事领域深入应用，加快科技成果转化。加快推进数字海事建设，深入推进“一网通办”“一网通管”，强化海事大数据应用。

六大任务助力航运业高质量发展

支持上海建设世界一流国际航运中心

王泽龙表示，“十四五”时期，《规划》提出六大任务助力航运业高质量发展。一是建设天津、山东、连云港、浙江、广东、海南等船员考试和适任评估示范中心工程。二是推进智能船舶技术应用，引导和鼓励应用成熟的智能船舶技术与产品，推动海事公务船舶率先应用智能船舶技术。三是加快船舶智能航行保障体系建设，加强智能航运通信和导助航保障能力建设，提升智能航运信息服务水平。四是防范智能航运安全风险，研究船舶智能航行安全风险防控技术和风险监测预警方法，构建船舶智能航行安全风险监测体系。五是建立智能船舶突发事件应急处置策略与国际合作机制。六是加强智能航运公约规则与监管机制建设，提出国际海事公约和规则的制修订建议案，研究建立保障智能航运安全有序发展的监管制度机制和规则。

《规划》中对于服务国家战略实施有哪些重大举措？对此，王泽龙表示，一是持续深化津冀海事监管一体化，加强津冀海事协同监管，推进通航资源共享和监管信息互通。

二是推动长三角海事一体化融合发展，实施长三角“陆海空天”一体化海事监管体系交通强国建设试点，支持上海建设世界一流国际航运中心、宁波舟山港打造世界一流强港。

三是深化粤港澳大湾区海事协同合作机制，统筹推进粤港澳大湾区水上交通安全保障、船舶污染治理、应急搜救能力建设。

四是服务长江经济带建设，推进江海直达运输发展，支持远洋运输与沿海运输、内河运输的高效对接。

五是深化“放管服”改革。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设，实施海事许可“极简”审批。

六是推进海南自由贸易港海事特区建设。支持海南建立自贸港国际船舶登记中心，创新自贸港国际船舶登记程序，实施更加开放的船舶法定检验政策。

如何保障《规划》有效落实？王泽龙表示，规划印发后，首先要加强对规划实施的组织领导、监督落实，结合贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》决策部署，建立解决重大问题的统筹协调机制，为规划实施提供有利条件。开展规划落实的评估考核，建立健全规划实施目标管理机制和评估机制，保障规划推进落实。强化资金保障，切实做好与财政三年支出规划衔接。